有资格列入国家专家库的专家，主要来自三个方面：大学相关专业学者、科研单位技术权威、京城相关部门退居二线的老领导。

评审组实际组成过程中，有不成文的规定即“332”结构：3名大学学者，负责工程原理、基本设计框架科学性等论证。3名科研单位权威，负责勘查报告、施工方案等研究。2名老领导，负责对规章制度、方针政策等执行的把握。

周天元本以为重赏之下必有勇夫，多给些评审费就行了，可再打听才知道，专家库里的这些专家要么是副教授以上，要么是高级工程师，要么是副厅级以上领导干部，根本不差钱。钱在他们面前不能说完全没用，但是威力肯定大打折扣。

这些专家最缺的其实是时间。

专家们成年累月忙于科研、撰写论文、发表演讲、穿梭往来参加各种学术会议彰显存在感。很多专家还带着硕士生和博士生，确实很难抽出宝贵时间。

庆元省高校有7名教授进入专家库，按说通过省委打个招呼应该可以，只是评审组又有一条不成文的规矩，入库专家不能参加本省项目评审。

看起来路都被堵死了。

好在天无绝人之路。在学术界，周天元还是有些办法。先联系自己的母校，由副校长出面说服一位教授；再联系宋育维在京城找了两位教授，这样就凑成第一个“3”。

科研单位则通过刘雅薇、胡昌政、林湘婷三位省领导直接打招呼，作为任务下达给各个单位，高级工程师们行程再繁忙也得中断，第二个“3”又凑齐了。

剩下的“2”全权委托给袁可勋，作为国家发改委副部级领导，亲自请托自然不成问题。退居二线的老领导也觉着倍有面子，满口答应“尽力成全”。