众人面面相觑，交头接耳，有人满脸惊讶，有人面露难色。

一时间，现场陷入一片混乱。人群瞬间沸腾起来，

有人愤怒地挥舞着拳头，高声叫道：“我们都是被蒙在鼓里的，根本不知道那是非法生产！

当初左付国局长在收我们的保证金时，可不是这样承诺给我们的！”一个中年男人涨红了脸，扯着嗓子嘶吼道。

周围的人纷纷附和，现场再度陷入混乱，争吵声此起彼伏。

信访局领导赶忙凑到陈剑锋身边，低声说道：“陈书记，事情恐怕没这么简单，这些群众大多是非法采石矿的小老板，他们确实不清楚具体情况。

这保证金是矿务局以‘保证正常生产’的名义收取的，如今他们的矿被关停，矿务局又出了问题，他们血本无归，这才来讨说法。”

陈剑锋仿若未闻，再次高声重复之前的喊话内容。

实际上，国家对于这类情况有明确规定，凡是向政府缴纳巨额保证金后从事非法采矿行为，政府通常依法有权没收保证金的。

从保证金设立目的来看，以矿山地质环境恢复治理保证金为例，这是采矿权人为确保在采矿期间及矿山停办、关闭或闭坑时，能切实履行矿山地质环境保护与恢复治理义务，向国土资源行政主管部门缴纳的资金。

若采矿权人从事非法采矿，显然背离了保证金设立初衷，未按合法合规方式开展采矿活动，从这个层面讲，政府没收保证金合情合理。

从相关法律规定角度而，违反相关法律，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，还可并处罚款。_c