周欢自忖，如果他努努力，凭借现有资源，再争取一下上级的补贴，扶持两三个像柳园镇这种十分贫困的乡镇倒还问题不大。

但若是同时在各个乡镇铺开修路工作，那无疑是天方夜谭，显然不切实际，必须排出个先后顺序。

可这顺序该怎么排？

周欢心里清楚，这是个极为敏感的问题。

乡镇发展程度本就参差不齐，需求也各不相同，若排序稍有不慎，定会有人抱怨他不一碗水端平，甚至生出其他事端，影响全县的团结稳定和工作推进。

因此，他必须得想个周全的解决的方案出来，既能公平公正地确定修路顺序，又能最大程度调动各乡镇的积极性，还得让大家心服口服。

这个方案，必须慎之又慎，关乎着“城乡交通振兴畅通工程”的成败，更关乎着华阳县未来的发展走向。

周欢为此绞尽脑汁，终于想出了一个方案。

他决定让有意修路的乡镇自行提交详细的规划方案，不仅要涵盖道路的具体规划、施工细节，还要表明自筹一部分资金的决心与能力。

哪个乡镇准备得最为充分，县委、县政府便优先支持其修路。

在县委常委会上，周欢向在座的各位常委提出了这个经过精心谋划的方案，并详细阐述方案的背景、目的和预期效果。

“各位同志，大家都清楚，咱们华阳县要想实现长远发展，尤其是偏远乡镇想要实现脱贫致富，交通乃是关键中的关键。”

周欢目光坚定地扫视着在座的常委们，神情严肃且认真说道：“咱们县不少偏远乡镇，资源丰富、百姓勤劳，可为啥一直发展不起来？主要原因之一，就是交通不便，农产品运不出去，外面的投资进不来，发展的路就这么被硬生生堵住了。”

他微微顿了顿，继续说道：“但现实情况是，咱们的财政状况大家也都心里有数。在这种情况下，修路工作只能分批次稳步推进。让乡镇自行筹备规划和资金，这并非是给大家增加负担，而是希望借此激发各乡镇的主观能动性。”

“每个乡镇情况不同，自己最清楚该怎么规划修路，也能更精准地使用资金。这样一来，就能确保每一笔有限的资金都能实实在在地用在刀刃上，发挥出最大效益。”

“咱们的目标是让每一分钱都能为全县的全面发展助力，为偏远乡镇脱贫致富铺就道路。”

待周欢发完后，县委副书记吴允升微微皱眉，他一贯老成持重，率先提出了心中的疑问：“周县长，我明白这个方案的出发点是好的，确实能在一定程度上推动修路工作的合理开展。但咱们也得考虑实际情况，乡镇的财力本就捉襟见肘，自筹资金对于他们而，难度着实不小。”