“除了晋阳城，安邑城两座大城，其他都只不过是人口几千，甚至于一两千人口的县城，其实并没有多么难治理。”

“两个看得懂文书，会写字，有为民之心者，就可以做县令、县丞，再配一个捉拿罪犯的县尉武官，即可对一个几千人口的县做基本的治理。”

经历过西晋八王之乱，五胡轮番占领杀戮，每一地都死了大半的人口，剩下的人口，无不人心思定，只要有秩序可以遵守，人们就会自发的遵守，求一份安定。

这样的情况，地方真不难治理。

“昔年大泽乡的数百人，以及沛县的仅仅几千人口的一县之地，便能选出大量或可领兵，或可治理的人才，太多人并不是没有才能，只不过完全没有发挥的机会。”

有人曾说过：世上最容易干的事情就是做官了！要是一个人连官都不会做了，那就十分地无用了。

做官还真未必就比在十几个朋友之中为人处世难多少。

换句话说，你如果能在十几个朋友之中，管理得好与他们之间的关系，谁都不会很讨厌你，谁也都不会很喜欢你，那么你这种性情，其实就可以做官。

再细致点说，你从大街上随便拉十几个人，如果这十几个人都识字会写字的话，那么你就可以从中找到一两个能当官的人才。

“最大的难点在于，如何看上去‘公平’的把机会给这个人才，同时让别人都无话可说。”

凭什么他能当官我不能？我比他差在哪里？

刘琨、刘绍父子相视一眼，觉得常建新说得很有道理，但怎么解决这个难题？