转眼时间过了半年，大周朝廷已经消化了盐税改革的成果和从江南搜刮的财富，现在的大周是建国之后最富有的时候。现在的国库有着超过一万万银币和三万万两白银，所以隆政皇帝决定组建一支海军。

勋贵经过半年的海贸生意，知道了海贸的巨大利益。但是大周虽然有海军，但是只是近海海军。在近海还可以利用数量优势和武器优势压着海盗打，但是在远海就不足以和压住海盗。

所以勋贵做海贸的时候要不拿出一半的利益交给海盗当做买路钱，并且遇到不讲究的海盗还容易人财两失。大周想要吃下所有海贸的利益，就需要剿灭所有的海盗。

以现在大周海军的实力只能防御海盗，想要剿灭海盗完全不可能。毕竟之前大周的有限资源都是在开拓陆地，如果不是海盗威胁，大周都不会有海军。

早在勋贵们投入海贸事业之前，隆政皇帝就和贾和商讨过成立北洋海军的事情。只是当时没有钱，发展海军的事情就一直耽搁了。现在国库有钱了，看着每年几千万两的利润被海盗分走，无论是皇室还是勋贵都不乐意了。

隆政皇帝想要成立北洋海军的最主要原因不是因为海贸的利润，毕竟这些钱虽然多，但是朝廷一分钱都分不到，做多也就是皇室成立的内务府在海贸上分一杯羹。

隆政皇帝想要成立北洋海军的最主要原因是因为贾赦和隆政皇帝说过关税和关税的利益，按照贾赦和隆政皇帝说的，只要剿灭了海盗，大周就可以成立海关，收取关税。按照现在大周的海贸规模，每年的关税至少超过一千五百万两。

等海盗被大周剿灭之后，海贸的规模还会扩大，到时候大周每年收取的关税就可能会达到四五千万两，要知道现在大周全年所有的税收也才五千多万两。如果关税真的达到四五千万两，再加上超过三千万两的食盐专卖权拍卖费，再加上商税和农税，大周的税收差不多会是现在的三倍。

隆政皇帝在御书房召见了贾赦，对着贾赦说道：“恩侯，现在国库有钱了，我们之前商谈的北洋海军也到了重建的时候。对于北洋海军的统领，你有什么想法。”

隆政皇帝看到贾赦一脸便秘的神情，就知道了贾赦的顾虑。现在贾赦已经是京营节度使，如果再插手北洋海军的事情，那么贾家就是一海一陆都有军权。太宗皇帝成立海军的时候就曾说过，海陆分管。海军管不到陆军，陆军管不到海军，海军和陆军都是同时效忠皇帝。